Охрана труда – не формальность, а забота о жизни и здоровье строителей
Градостроительный кодекс Русской Федерации наделил саморегулируемые организации строительной отрасли контрольными функциями за деятельностью собственных членов. В том числе СРО должны инспектировать и систему управления охраной труда в строй компаниях. Национальное объединение строителей, желая посодействовать и СРО, и компаниям, занялось разработкой эталона по охране труда. Об главных положениях этого эталона и о ситуации с техникой безопасности на строй объектах мы беседуем с председателем Комитета НОСТРОЙ по страхованию, охране труда и денежным инструментам строительного рынка Никитой Загускиным:
–Никита Николаевич, какова в целом ситуация в отрасли по охране труда и технике безопасности?
– Я не могу именовать эту ситуацию неплохой, так как злосчастные случаи на стройках, в том числе и со смертельным финалом, происходят, к огорчению, с пугающей частотой. Официальную статистику о состоянии производственного травматизма по всем отраслям экономики ведет Роструд, и эта статистика неутешительна: строительство заходит в число фаворитных отраслей по числу смертельных случаев вместе с добычей нужных ископаемых и обрабатывающим созданием. Ежеквартально на строй площадках страны фиксируется порядка 400 злосчастных случаев, включая томные и со смертельным финалом.
При всем этом необходимо осознавать, что стройплощадка – это место производства работ огромного количества профессионалов и техники. Не считая того, часто к выполнению работ на строительном объекте привлекаются бессчетные субподрядные организации. Ситуация на каждом участке строительства объекта может изменяться от смены к смене. В этой связи система мероприятий по охране труда в строительство отличается от других отраслей. Практически должен быть сформирован подход к системному выполнению требований по охране труда всеми участниками строительного производства.
В большинстве случаев злосчастные случаи на стройплощадках, в особенности при выполнении работ на высоте, происходят из-за недостающего контроля со стороны лиц, ответственных за охрану труда в строй организациях, также из-за неудовлетворительной организации работ и нехороший подготовки рабочих мест. Не считая того, достаточно нередко в компаниях отсутствуют согласованные и утвержденные методики оценки рисков, которые нужны для управления проф рисками.
К огорчению, часто в компаниях мы лицезреем формальный подход к проведению неотклонимых процедур, предусмотренных системой управления охраны труда (СУОТ), также отсутствие типовых вариантов организации СУОТ. Хотя я уверен, что типовое положение СУОТ должно быть приспособлено по отраслевому признаку с учетом контраста и объемов строй работ, выполняемых строй организациями. В целом существует целый пласт специфичных строй заморочек, которые необходимо решать, в том числе и при помощи эталонов по охране труда.
- Но разве действующего законодательства и нормативных требований недостаточно для организации эффективной системы охраны труда на стройке? Для чего нужен эталон НОСТРОЙ?
- Эталон НОСТРОЙ должен стать частью системы охраны труда и посодействовать СРО при осуществлении их контрольных функций. Не считая того, нормативное регулирование вопросов охраны труда через Трудовой кодекс не полностью применимо для строительной площадки, у нас есть своя специфичность.
На данный момент один из главных нормативных правовых актов, неотклонимый для выполнения всеми работодателями, это приказ Минтруда Рф от 19 августа 2016 года № 438н «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда». В согласовании с ним работодатель должен обеспечить наличие и функционирование хорошей системы управления охраной труда в собственной организации. Напомню также, что с принятием в 2016 году федерального закона 372-ФЗ расширены требования к лицу, осуществляющему строительство, в том числе учтена обязанность по выполнению требований безопасности труда.
В свою очередь функционал по контролю и ответственность СРО за собственных членов также были расширены. Сейчас СРО инспектируют собственных членов, в том числе на соблюдение требований законодательства о градостроительной деятельности. При всем этом членство в СРО и ответственность за все процессы на строительной площадке возложено на генеральных подрядчиков – другими словами на лиц, осуществляющих строительство.
Не считая того, предусмотренные функции саморегулируемых организаций по осуществлению контроля за деятельностью собственных членов требуют регламентации и одного методического подхода, который бы позволял выслеживать и вовремя принимать конструктивные меры для предотвращения злосчастных случаев. Таким макаром, СРО через инструменты контроля и дисциплинарного воздействия могли бы подтолкнуть собственных членов к соответствующему соблюдению требований по охране труда.
В свою очередь НОСТРОЙ на основании соглашения, заключенного с Рострудом, при активной работе Комитета НОСТРОЙ по страхованию, охране труда и денежным инструментам строительного рынка с 2015 года ведет ежеквартальный мониторинг и анализ случаев причинения вреда здоровью на стройплощадках. Также налажено взаимодействие с СРО – членами НОСТРОЙ по контролю за деятельностью членов СРО, в том числе в части соблюдения ими требований обеспечения безопасности производства и охраны труда. На начало 2018 года Роструд зафиксировал положительную динамику понижения уровня производственного травматизма на строй объектах, также отметил заинтригованность СРО в работе, направленной на понижение уровня производственного травматизма. А инвентарем в этой работе как раз и должен стать эталон НОСТРОЙ.
Напомню, что для формирования механизма, позволяющего регулировать соответствующее соблюдение строй организациями правил охраны труда, СРО вправе утвердить эталоны и держать под контролем их выполнение. Разумеется, что, если все СРО начнут сами разрабатывать свои эталоны, требования в их, хоть и мало, но будут отличаться, что не совершенно верно. Потому НОСТРОЙ для выработки одного подхода к стандартизации в области охраны труда и техники безопасности разработал типовой эталон 100 НОСТРОЙ «Системы управления охраной труда. Порядок организации и внедрения».
Этот эталон будет регламентировать дела проф общества, обусловит функции и возможности на различных уровнях управления на объектах строительства, не урегулированные на законодательном уровне, также сформирует механизм проверки соблюдения членами СРО требований по охране труда.
– Каковы главные положения этого эталона? Что должны будут делать компании, и как СРО будут их держать под контролем?
– Сначала эталоном раскрываются все нужные и неотклонимые элементы СУОТ, процедуры внедрения и обеспечения ее соответствующего функционирования в строй компаниях с учетом специфичности собственной деятельности.
Эталон содержит механизмы взаимодействия строй компаний с саморегулируемыми организациями по вопросу мониторинга выполнения требований СУОТ, в том числе с внедрением дистанционных систем контроля и самопроверки. Саморегулируемые организации со собственной стороны будут производить проверку соблюдения их членами требований эталона и тем держать под контролем уровень функционирования внедренной системы управления охраной труда.
– Какие итоги вы ждете от внедрения эталона и как скоро?
– Уже на данный момент в рамках апробации эталона ведется совместная работа с СРО и компаниями, которые работают на строй объектах в Ленинградской области. Планируется в последнее время по итогам апробации приготовить окончательную редакцию эталона и, утвердив документ, начать его повсеместное внедрение во всех строй СРО.
Наша задачка – увеличение уровня безопасности на объектах строительства и личной заинтригованности всех участников отрасли, начиная с линейного работника и заканчивая управляющим организации. Это может быть, в том числе при помощи современного и комфортного механизма мониторинга соблюдения требований по охране труда, который дозволит дополнительно к надзорным функциям органов гос власти обеспечивать контроль уровня безопасности выполнения строй работ.
Наталья Смирнова
Антуриум микс 9х30 см
Антуриум микс — вечнозеленое светолюбивое высокодекоративное растение с плотными, зелеными, овально-удлиненными листьями с глянцевой поверхностью. Соцветие-початок окружено «покрывалом» розового цвета.
Особенности растения
- Не любит переохлаждения, сквозняков, прямых солнечных лучей, пересыхания и переувлажнения грунта.
- Нуждается в постоянном (по мере высыхания верхнего слоя) поливе и опрыскивании.
- Лучше вырастает в критериях высочайшей (85-95%) влажности.
- В юном возрасте нуждается в каждогодней пересадке, в зрелом — раз в 3-4 года.
- Ядовито — просит аккуратного воззвания.
Растение высотой 30 см поставляется в пластиковом горшке поперечником 9 см.