Первый индекс качества городской среды выявил отсутствие качества как такового
Только четверть русских городов и 8% регионов имеют доброкачественную городскую среду
1 ноября в ИА ТАСС прошла пресс-конференция, посвященная выходу первого индекса свойства городской среды в Рф. Индекс и качество обсуждали вице-премьер Правительства Рф Виталий Мутко, министр строительства и ЖКХ Владимир Якушев, заместитель генерального директора Фонда ДОМ Денис Филиппов, также представители КБ «Стрелка».
Создание комфортабельной и неопасной среды для проживания в каждом русском городке – одна из главных задач нацпроекта «Жилище и городская среда». И вкупе со стартом соответственного федерального проекта в 2017 г. был изготовлен 1-ый суровый шаг в этом направлении. С того времени по всей стране благоустроили практически 7 тыс. парков, набережных, площадей и скверов и около 40 тыс. дворов, в выборе которых приняли роль 22 млн человек.
Не считая того, Президентом Рф перед Правительством в соответственном указе, подписанном в 2018 г., была поставлена задачка –к 2024 г. кардинально сделать лучше комфортность городской среды, повысив индекс ее свойства на 30% и уменьшить количество городов с неблагоприятной средой в 2 раза. На эти цели планируется издержать более 300 миллиардов руб. А для выполнения задачки Минстроем, ДОМ и КБ «Стрелка» и была разработана методика расчета индекса, работа над которой велась с 2016 г. – она не один раз корректировалась и дорабатывалась.
Посчитали, но не всё
Как объяснил Денис Филиппов, в процессе подготовки документа спецы опирались на интернациональный опыт мониторинга состояния городов, исследовав выше 150 систем оценок относительно животрепещущих заморочек русских городов. В итоге разработчики выделили более 200 признанных в интернациональной практике характеристик, которые могут быть применены и у нас. И в работе с такими данными есть к чему стремиться и следует перенимать опыт стран-членов ОЭСР, которые на постоянной базе выпускают статистический сборник с самой полной информацией о городках и странах.
Хотя не все мировые индикаторы были учтены в русской методике – например, уровень преступности на открытых местах, т.е. то, как неопасно ходить по улицам в том либо ином районе городка. К огорчению, пока МВД не может собирать схожую информацию. Также не внесен индикатор свойства воздуха, так как сейчас не в каждом городке этот показатель может быть измерен.
Вобщем, в наиблежайшей перспективе кардинально поменять методику не станут, а данные за каждый город планируется обновлять до 1 мая раз в год.
Представитель ДОМ особо выделил, что индекс свойства городской среды в масштабах всей страны проводится в мире в первый раз. А результаты проведенной работы размещены на веб-сайте Минстроя Рф и на отдельном веб-сайте Индекс-городов.
В конечном итоге сотворен документ, утвержденный распоряжением Правительства от 23.03.19 за № 510-р, в каком учтены главные современные принципы развития городов: ценность пешеходной доступности, возможность различного досуга и минимизация временных издержек на дорогу до работы, обилие типов публичных пространств в городке и доступной инфраструктуры. При всем этом базисным значением станет толика городов с подходящей городской средой, и от него будет рассчитываться рост, данный нацпроектом «Жилище и городская среда».
Как необходимо считать верно?
О методике расчета и его результатах тщательно сказал Владимир Якушев. Так, индексы состояния городской среды рассчитаны в 1114 населенных пт. А для корректного составления шкал оценки индекса городской среды и сопоставления все городка расформированы по 10 размерно-климатическим группам. Приобретенные значения сравниваются только для городов, находящихся в одной группе. В итоге в каждой группе возникает собственный фаворит, показывающий наилучшие значения для похожих с ним городов, что дает возможность избежать сопоставления городов с разной численностью населения и климатическими особенностями.
Оценка городка складывается из анализа 6 самых нужных типов городских пространств: жилища, уличной, общественно-деловой и социально-досуговой инфраструктуры, озелененных и аква пространств, также общегородского места. Любой из их оценивается еще по 6 аспектам – главным факторам, формирующим среду обитания –безопасность, комфорт, экологичность, идентичность и обилие, современность и актуальность среды, эффективность управления.
В итоге выходит матрица из 36 индикаторов, любой из которых оценивался по десятибалльной шкале. Индекс позволяет комплексно оценить состояние городской среды, кроме переработки мусора (ТБО), который запустят позднее. И, таким макаром, городка могли набрать максимум 360 баллов, но, забегая вперед, уточним, что этот итог оказался недосягаемым. Соответственно, в городках, набравших более 180 баллов – городская среда считается подходящей. Вобщем, и эта цифра для большинства городов оказалась заоблачной.
Как отметил министр, по результатам сделанных расчетов среднее значение индекса свойства городской среды по стране составило 163 балла, а толика городов с подходящей городской средой – 23%. По другому говоря, в перечень подходящих попали всего 256 городов.
При всем этом, заявил глава Минстроя, основная задачка по работе с регионами на ближайшую пятилетку – прирастить количество городов с подходящей средой к 2024 г. как минимум до 676, а среднее значение самого индекса – поднять до 212 баллов и выше.
Владимир Якушев сказал о проделанной Минстроем трудозатратной работе по сбору и анализу данных по базисным показателям. Так, информация по 19 из их взята из открытых источников – это сведения поисково-информационных картографических служб, данные географической информационной системы, галлактические снимки территорий, также социальные сети. По еще 17 показателям информация собрана у региональных и федеральных органов власти и из статистики.
Были ситуации, когда данные приходилось перепроверять «вручную». Так, к примеру, 246 городов указали, что у их нет людей, живущих в аварийном жилище. Но на самом деле оказалось, что исключительно в 25 из их выставленные сведения соответствуют реальности. Некие городка заявили о благоустройстве 400% дорог.
Открывать информацию, какие субъекты предоставили такие данные, министр не стал, но обмолвился, что было принято решение в сей раз сердито не наказывать. А далее будет строже.
При выявлении логических ошибок для расчета применялись средние значения баллов по группе. Но так как подсчет индекса будет выполняться раз в год, то работа с регионами будет скорректирована, чтоб к последующему расчету получить более верную статистику от регионов, не требующую внесения значимого количества исправлений.
Индекс – не спорт, а средство развития
Виталий Мутко в свою очередь увидел, что индекс – это не рейтинг для соревновательности губернаторов вместе, он представляет собой инструмент мониторинга состояния городка. А оценка индекса – это управление к действию, лицезрев которую главы городов постараются развивать конкретно ту сферу жизни, где населенный пункт проигрывает.
Как увидел вице-премьер, последние 7-8 лет огромное внимание уделяется развитию русских городов – например, через такие проекты, как 1000-летие Казани, Олимпийские игры, Чемпионат мира по футболу, Универсиада в Красноярске и другие спортивные и политические действия. Через их правительство инвестировало в развитие городов большие средства и человечий капитал.
В итоге появился термин «устойчивое развитие», а у людей – потребность к преобразованиям. Благодаря этому сейчас есть новые Казань и Сочи, толчок к развитию получили 11 городов, где проходили футбольные матчи, и еще 10, где располагались базы команд. После мундиаля осталась красивая инфраструктура – построены и благоустроены аэропорты, дороги, центры городов, пешеходные зоны, гостиницы, объекты энергетики и прочее.
В конечном итоге комфортабельная среда городов стала одной из государственных целей, которые поставил глава страны. Но для начала работы нужна была база – нужно было осознать, что такое комфортабельная городская среда, как и по каким аспектам ее оценивать. Так и появилась точка отсчета, от которой сейчас можно будет оценивать динамику улучшений.
Виталий Мутко не колеблется, что к 2024 г. получится совладать с поставленной целью, т.к. в проект вкладываются большие средства – в среднем раз в год будет инвестироваться около 40 миллиардов руб., плюс добавят субъекты, муниципалитеты и личный бизнес.
Важно, что в предстоящем планируется финансово поощрять регионы, которые начнут интенсивно облагораживать индексы. Правительством уже принято решение о выделении 50 миллиардов руб. на межбюджетные трансферты – их получат 1-ые 50 субъектов, которые по 15 показателям окажутся впереди. Из их 45 миллиардов руб. направят на развитие регионов, а 5 – на поощрение управленческих команд, всех тех, кто вовлечен в достижение этих целей.
Также, по словам вице-премьера, дополнительным финансированием можно считать каждогодние 5 миллиардов руб., которые выделяются на конкурс малых городов, плюс планируется «поднять» 10 субъектов с самым низким показателем.
Не считая того, для борьбы с теми, кто не совладевает, индекс свойства городской среды сейчас впишут в систему оценки эффективности деятельности губернаторов – всего в ней 15 характеристик, и результаты будут предоставляться Президенту раз в год до 1 мая. Таким макаром, у глав городов появится мотивация сродни председателя Центробанка Новейшей Зеландии, который получает заработную плату зависимо от уровня инфляции: чем меньше 2-ая, тем больше 1-ая.
Естественно, всегда есть те, кто желает выиграть хоть какой ценой – могут начаться фальсификации и жульничества. И Виталий Мутко с ухмылкой отметил, что такие городка будут дисквалифицироваться. В любом случае подобные факты будут наказываться снятием баллов, а над самой системой штрафов поработают раздельно.
Кричащие числа
Итак, фактически сам рейтинг.
Индекс был подсчитан для городов, которые были разбиты на 7 категорий по численности населения: наикрупнейшие (от 1 млн человек), большие (250 тыс. - 1 млн человек), огромные (100-250 тыс. человек), средние (50-100 тыс. человек). В категории малых городов есть 3 подкатегории: городка с популяцией 25-50 тыс. человек, 5-25 тыс. человек и с популяцией до 5 тыс. человек.
Самое огромное количество баллов посреди огромнейших городов набрали: Москва – 276, Санкт-Петербург – 238, Екатеринбург – 191, Нижний Новгород и Казань – по 190. Вобщем, Москва заняла наилучшую позицию в конечном итоге по рейтингу, «не дотянув» до высшей отметки целых 84 балла. Идеальнее всего исследователи оценили общегородское место Москвы – в 58 баллов и общественно-деловую инфраструктуру – 51 балл. Климат в столице назван условно-комфортным.
В целом в этой категории всего 40% городов имеют подходящую среду. Средний балл составил 176, а малый, принадлежащий Омску, - 104.
В категории «большие городка» 1-ые места заняли Сочи – 219 баллов, Суровый – 218, Тула – 217, Белгород – 215 и Калининград – 214. Тут 52% населенных пт отнесены к подходящим, а средний балл составил 186 – это единственная группа, где показатель превысил отметку в 180 баллов. Самую низкую оценку получили Якутск и Чита, набравшие по 147 баллов.
Посреди огромных городов фаворитами стали Реутов, получивший 252 балла, Красногорск – 230, Одинцово – 229, Мытищи, Долгопрудный и Арзамас, набравшие по 225 баллов. В этой категории 41% городов имеет подходящую среду, а средний балл – 178. Самый маленький получила Назрань – 121.
У средних городов 1-ое место занимает Видное – 232 балла, дальше – Лобня – 222, Фрязино – 219, Дзержинский – 212, Гатчина и Саров – по 211. Из 153 городов группы только 37% отнесены к категории подходящих. Средний балл тут – 173, а самый небольшой у городка Сунжа – 118.
В малых городках с популяцией до 50 тыс. человек самая подходящая среда оказалась у Истры – 229 баллов, дальше Можайск – 224, Котельники – 219, Кудрово – 218 и Краснознаменск – 211. Самый маленький коэффициент у городка Усть-Джегута – 106. Средний балл в этой категории 165, а всего подходящую среду из 252 городов имеют 24%.
В городках с популяцией до 25 тыс. человек наилучшие позиции занимают Пионерский с 212 баллами, Чудово – 207, Талдом, Пересвет и Невель – по 206. Средний балл у этой группы – 155, а самый небольшой – у городка Томмот – 84. Всего из 494 городов только 11% имеют подходящую среду – и это наихудший итог по группам.
У городов с популяцией до 5 тыс. человек наилучшим стал Иннополис, набрав 217 баллов, за ним Гдов – 204, Правдинск – 203, Нестеров – 198 и Плес – 196. Средний показатель – 151 балл, малый – у Верхоянска – 77.
Кстати говоря, якутский Верхоянск занял самое последнее место из всех 1114 городов рейтинга. Провалившись по всем статьям, он ни по одному показателю не сумел набрать и половины вероятных баллов. Так, не считая иных, за улично-дорожную сеть он получил 22 балла, за жилище и прилегающие места – 16, а за озелененные места – 2. Маленьким оправданием может служить то, что Верхоянск – одно из самых прохладных мест на Земле, где зимой температура воздуха добивается 60 градусов ниже нуля.
И только 14% городов этой группы имеют подходящую среду.
Если рассматривать рейтинг в целом, не делая упор на деление городов по категориям, то смотреться он будет так. 1-ое место занимает Москва – 276 баллов, 2-ое – подмосковный Реутов с 252 баллами, третье – Санкт-Петербург – 238, дальше Видное – 232, Красногорск – 230, Одинцово и Истра – по 229, Мытищи, Долгопрудный и Арзамас, набравшие по 225 баллов.
Интересно, что, например, Сочи поделил 17-е место с подмосковным Фрязино, набрав по 219 баллов. А на 18-м месте с 218 баллами расположились Суровый и небольшой город Кудрово Ленинградской области с популяцией 31 тыс. 600 человек.
Броско, что индекс свойства городской среды ранжирован не только лишь по городкам, да и по субъектам. И тут ситуация, мягко говоря, потрясает… Из 85 регионов только 7 смогли превысить нужный средний коэффициент подходящей среды, набрав более 180 баллов. Это Москва и Столичная область, Санкт-Петербург, Адыгея, Ярославская, Тюменская и Мурманская области.
Но, по словам Владимира Якушева, на этой картине акцентировать внимание не надо, так как основная задачка индекса – это все-же раскладка по городкам в отдельности, а субъекты – это дополнительная и необязательная функция.
К слову сказать, выступающие так и не дали оценку проведенному исследованию. Только, подводя итоги, Виталий Мутко обеспокоенно сравнил рейтинг с указом Президента о региональном развитии, где основная цель – это устранение различий. В рейтинге же дисбаланс меж 10 верхними городками и 10 нижними очень большой. А если взять 1-ый – Москву и последний – Верхоянск, то разрыв еще более – в 199 баллов.
Вентиль Ø1#34; латунь, внутренняя-внутренняя резьба
Вентиль для воды из латуни 1 дюйм употребляется в системах водоснабжения разных построек и объектов. Его основное предназначение — по мере надобности перекрыть подачу воды на определенном участке, к примеру, при ремонте либо в аварийной ситуации. Расположенный снутри объекта и снаряженный комфортной ручкой позволяет сделать это стремительно без использования специального инструмента. Рассчитан на температуру воды до 200°С и давление до 16 атм.
Достоинства:
- не подвержен коррозии даже после многих лет эксплуатации;
- прост в установке и использовании;
- затвор уплотнен паронитом.
В сети магазинов вы сможете прибыльно приобрести вентиль для воды из латуни 1 дюйм и подобрать другую запорную арматуру по легкодоступным ценам.